计量器具型式批准(样机试验)工作标准

1 范围

  本标准规定了计量器具型式批准(样机试验)事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。

  本标准适用于计量器具型式批准(样机试验)事项的申请、受理、决定、送达、归档、增项、复核、变更的办理。

  本事项由市质监局实施。

2 依据

  《中华人民共和国计量法》1985年9月6日,根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国计量法〉的决定》第四次修正)

  《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》2005年10月8日,国家总局,2005年第145号公告 

  《计量器具新产品管理办法》2005年5月20日,国家质检总局2007年第74号局令

3 许可条件

  3.1 申请单位自行制造的计量器具。

  3.2 该计量器具属于《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》。

3.3 计量器具的名称符合JJF1051《计量器具命名与分类编码》的要求。

3.4 经北京市质量技术监督局委托的型式评价试验机构进行定型鉴定(型式评价),合格后取得型式评价报告。

4 申请要求

  4.1申请人资格

  a)  申请人是法人或个体工商户。

  b)  申请人的注册地、生产地应在本市行政区域内。生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

  c)  申请人应为列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》的计量器具生产企业。

  4.2申请人责任

  a) 申请人应理解掌握《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》(国家总局2005年第145号公告)和《计量器具新产品管理办法》(国家总局2007年第74号局令)的规定要求,并根据要求自查是否具备取证条件。《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》和《计量器具新产品管理办法》在http://zjj.beijing.gov.cn网站上可浏览或下载。

  b) 申请人在北京市质量技术监督局网站http://zjj.beijing.gov.cn网上填写申请书及相关附表,用A4复印纸打印;相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;加盖公章;填写时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。

  c) 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:

  ——《中华人民共和国行政许可法》第七十八条  行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

  ——《中华人民共和国行政许可法》第七十九条  被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  d)  申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作,按要求补正材料;按照行政机关告知的期限完成接受型式评价的准备工作。

  e)计量产品的产品标准、型式评价大纲和计量检定规程(含型式评价内容)以及该产品发生变化的,应当重新申请型式批准,取得新的计量器具型式批准证书,原计量器具型式批准证书收回。

  f)申请人应当于委托次日起20工作日内,将样机(一般每种型号、规格三台)及有关申请技术资料(申请表、样机照片、产品标准、总装图、电路图和主要零部件图、使用说明书、制造单位或技术机构所做的试验报告等)送到承担型式评价的技术机构。逾期未按照上述要求送达的,则不具备型式评价条件,检定机构填写《型式评价受理意见表》,报送计量评审中心,评审中心提交许可办理部门,办理部门作出不予许可的决定

  4.3申请方式

  4.3.1申请人应在北京市质量技术监督局门户网(http:// zjj.beijing.gov.cn/)“北京市质量技术监督局网上政务服务平台”中完成用户注册,并按本工作标准的要求在线提交申请事项。

  4.3.2申请人申请提交前可以通过北京市质量技术监督局网站(http:// zjj.beijing.gov.cn/)“业务咨询服务”进行在线咨询。

  4.4申请人需提交的申请材料

  4.4.1新产品(见表1)

  4.4.2非重大改进产品增项(见表2)

  4.4.2.1已取得同类型产品型式批准证书,且新申请产品与老产品比较,在结构、材质、零部件、性能及技术指标、测量功能、测量范围、准确度等各项未做重大改进。

  4.4.2.2单位名称变更的参照此条款办理,并提交工商行政管理部门出具的“单位名称变更证明”、单位名称变更前后的法人或个体工商户执照复印件。

 

表1  新产品

序号

材料名称

形式

要求

1

计量器具型式批准申请表

网上

填报

(1)申请书的填写符合填写要求和示范文本要求,内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;
(2)申请项目为《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》中的计量器具;
(3)产品标准须经过登记、备案或在“企业标准信息公共服务平台”上公开发布。

2

法人或个体工商户证书

扫描原件上传

(1) 申请人是法人或个体工商户;
(2) 申请人的注册地、生产地均应在本市行政区域内;
(3) 生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

3

生产地在工商管理部门备案的证明性材料(即分支机构营业执照或备案证明)

扫描原件上传

生产地与注册地不一致,在北京行政区域内异地组织生产的,须提交分支机构营业执照或备案证明。执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

  注:申请单位须在申请受理后次日起,5个工作日内,将以上所有材料(盖章)寄送或交至北京市计量检测科学研究院评审中心(朝阳区安苑东里一区12号 4号楼305房间,老师010-57521608,杜老师010-57521609)。评审中心5个工作日内未收到以上所有材料,填写未收到申请材料说明,并提交许可办理部门,办理部门按不予许可处理。

 

表2  非重大改进产品增项

序号

材料名称

形式

要求

1

计量器具型式批准申请表(含非重大改进说明)

网上

填报

(1)申请书的填写符合填写要求和示范文本要求,内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;
(2)申请项目为《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》中的计量器具;
(3)产品标准须经过登记、备案或在“企业标准信息公共服务平台”上公开发布。

2

法人或个体工商户证书

扫描原件上传

(1) 申请人是法人或个体工商户;
(2) 申请人的注册地、生产地应在本市行政区域内;
(3) 生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容;
(4)单位名称变更的,应提交工商行政管理部门出具的 “单位名称变更证明”复印件或能够登录政府信息共享平台进行核对。

3

生产地在工商管理部门备案的证明性材料(即分支机构营业执照或备案证明)

扫描原件上传

生产地与注册地不一致,在北京行政区域内异地组织生产的,须提交分支机构营业执照或备案证明。执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

4

原已取得同系列型式批准产品的计量器具型式批准证书

扫描原件上传

应有此材料。

5

原已取得同系列型式批准产品的计量器具型式评价报告

复印件

申请时不提交,根据型式评价实验室的要求提供有关材料。

  注:申请单位须在申请受理后次日起,5个工作日内,将以上所有材料(不含原已取得同系列型式批准产品的计量器具型式评价报告)(盖章)寄送或交至北京市计量检测科学研究院评审中心(朝阳区安苑东里一区12号 4号楼305房间,老师010-57521608,老师010-57521609)。评审中心5个工作日内未收到以上所有材料,填写未收到申请材料说明,并提交许可办理部门,办理部门按不予许可处理。

  4.5行政许可收费

  本项行政许可不收费。但型式评价试验依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条和北京市发展和改革委员会、北京市财政局《关于计量器具型式批准收费标准的函》(京发改[2005]1989号)收费。

5 受理工作程序和要求

  5.1受理人审核要求

  5.1.1新产品(见表3)

  5.1.2非重大改进产品增项(见表4)

表3 新产品

序号

材料名称

形式

要求

1

计量器具型式批准申请表

原件

(1)申请书的填写符合填写要求和示范文本要求,内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;
(2)申请项目为《中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》中的计量器具;
(3)产品标准须经过登记、备案或在“企业标准信息公共服务平台”上公开发布。

2

法人或个体工商户证书

扫描原件上传

(1)申请人是法人或个体工商户;
(2)申请人的注册地、生产地应在本市行政区域内。
(3)生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

3

生产地在工商管理部门备案的证明性材料(即分支机构营业执照或备案证明)

扫描原件上传

生产地与注册地不一致,在北京行政区域内异地组织生产的,须提交分支机构营业执照或备案证明。执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

 

表4非重大改进产品增项

序号

材料名称

形式

要求

1

计量器具型式批准申请表(含非重大改进说明)

原件

(1)申请表每页右上角均有与网上一致的申报号;
(2)申请表的内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;
(3)单位名称和单位公章应与法人营业执照完全一致;
(4)法定代表人名称与营业执照一致;
(5)产品名称相同合并申报,产品名称不同分开填报。

2

法人或个体工商户证书

扫描原件上传

(1)申请人是法人或个体工商户;
(2)申请人的注册地、生产地应在本市行政区域内;
(3)生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。
(4)单位名称变更的,应审查工商行政管理部门出具的 “单位名称变更证明”复印件或登录政府信息共享平台进行核对。

3

生产地在工商管理部门备案的证明性材料(即分支机构营业执照或备案证明)

扫描原件上传

生产地与注册地不一致,在北京行政区域内异地组织生产的,须提交分支机构营业执照或备案证明。执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

4

原已取得同系列型式批准产品的计量器具型式批准证书

扫描原件上传

应有此材料。

  5.2受理结果

  5.2.1申请材料符合申请要求的种类、要求和格式的,负责审核的部门编写受理意见,出具受理决定书并打印,盖章后再上传,纸质受理决定书需要流转至相应的办理部门。

  5.2.2申请事项依法不需要取得本项许可的,应当即时告知企业不受理。

  5.2.3申请事项依法不属于职权范围的,不予受理,出具加盖公章的《不予受理决定书》

  5.2.4申请材料不齐全或不符合法定形式且可以通过补正达到要求的,出具加盖公章的《补齐补正告知书》。

  5.2.5申请人在接到受理人的受理结果通知后,在线自行打印相关行政文书。

  5.3受理工作时限:受理人应在2个工作日开具不予受理决定书或补齐补正通知书,如未开具,视为已受理,受理日期为申请日。

6 办理工作程序和要求

  6.1新产品

  6.1.1委托型式评价

  6.1.1.1评审机构(计量许可评审中心)根据申请人申请事项,委托型式评价。技术机构资质要求:

  a)  列入国家质检总局重点管理目录的计量器具的型式评价由国家质检总局授权的技术机构进行;

  b) 中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)中的其他计量器具的型式评价由国家质检总局或省级质监督部门授权的技术机构进行。

  6.1.1.2出具检验检定通知书。检验检定通知书的应有项目和要求:

  a)委托型式评价项目

  b)申请人送样机要求:申请人应当于委托次日起20工作日日内,将样机(一般每种型号、规格三台)及有关申请技术资料(申请表、样机照片、产品标准、总装图、电路图和主要零部件图、使用说明书、制造单位或技术机构所做的试验报告等)送达到承担型式评价的技术机构。逾期未按照上述要求送达的,则不具备型式评价条件,检定机构填写《型式评价受理意见表》,报送计量评审中心,市质监局作出不予许可的决定。

  c)技术机构名称及联系人和电话。

  d)对技术机构的要求:承担型式评价的技术机构应当自收到样机和技术资料起3个月内完成型式评价工作(技术机构自收到样机次日起计时,有长期稳定性、可靠性试验项目的,可按规定延长试验时间),并向计量评审中心报送型式评价报告。

  e)计量评审中心联系电话。

  6.1.2型式评价

  6.1.2.1型式评价内容和要求

  技术机构依据检验检定通知书中的项目进行型式评价。具体内容和要求包括:

  a) 承担型式评价的技术机构应于检验检定通知书下达次日起,10个工作日内与申请单位联系,做出型式评价的具体安排,接收技术资料及试验样机。

  b) 申请人应于收到检验检定通知书下达次日起,20个工作日内提交技术资料及试验样机。

  c)承担型式评价的技术机构自收到试验样机及有关的技术文件资料后,全面审查申请单位提交的技术资料,型式评价一般应在3个月内完成(不含3个月内的整改时间),并向计量许可评审中心报送型式评价报告等有关材料。计量器具具有长期稳定性、可靠性试验项目的,可适当延长试验时间,但应事先向委托型式评价的政府计量行政部门和申请单位做书面说明

  d)评审机构(计量及检验机构资质认定评审中心)提交材料(见表5)。

  e)工作时限:接收样机20个工作日(自检验检定通知书下达次日起),型式评价工作时限:3个月(自收到试验样机及有关的技术文件资料次日起)。

   

 

表5 评审机构提交材料

序号

材料名称

要求

1

计量器具型式批准申请表

网上信息须与报告一致。

2

本市法人单位营业执照复印件(或事业法人证书)

(1) 申请人是法人或个体工商户;

(2) 申请人的注册地、生产地应在本市行政区域内。

(3) 生产地须有与拟从事的生产活动相适应的营业执照或工商管理部门的备案证明;执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

(4)单位名称变更的,应提交工商行政管理部门出具的 “单位名称变更证明”复印件。

3

生产地在工商管理部门备案的证明性材料复印件(即分支机构营业执照或备案证明)

(1)生产地与注册地不一致,在北京行政区域内异地组织生产的,须提交分支机构营业执照或备案证明。执照或备案证明中须有生产、加工、制造、或组装等内容。

4

计量器具型式评价报告

(1)计量器具型式评价报告应有明确的检验结论;

(2)加盖技术机构型式评价授权专用章,并加盖骑缝章;

(3) 计量器具型式评价的依据应有型批目录相对应的国家计量器具型式评价大纲的名称及代号(有国家统一大纲);国家计量检定规程的名称及代号和企业采用的产品标准等(没有国家统一大纲)。

5

计量器具注册表

(1)计量器具名称、型号、规格、技术指标应与计量器具型式评价报告一致;

(2)加盖技术机构型式评价授权专用章,并加盖骑缝章。

6

申请人未按规定提供相关材料或试验样机的证明材料

申请人未按规定提供相关材料或试验样机时,技术机构应提供相关证明材料,中止委托试验程序。

7

评审机构计量行政许可事项办结单

各类资料提供齐全。审查技术机构型式评价时限完成情况,记录试验样机送样及改进的起止时间。

8

计量器具型式审查确认表

按要求填写,签字、盖章

9

非重大改进说明

内容包括:

(1)增项的理由,产品增项的具体型号;

(2)增项产品与老产品在结构、原理、材质、零部件、功能、测量范围、准确度、技术指标等方面改进情况的对照表;

(3)含有“本单位对以上声明内容的真实性负责,若与事实不符,违反有关法律、法规、规章的规定,由此引起的一切后果,我单位承担相应的法律责任。”内容;

(4)法人签字、盖单位公章。

10

原已取得同系列型式批准产品的计量器具型式批准证书

复印件

  6.1.3决定

  6.1.3.1提出办理意见

  办理人根据主体资格、型式评价报告、程序规定、工作时限对照许可条件提出办理意见。

  a) 符合许可条件的,准予许可;

  b)不符合许可条件的,不予许可。

  6.1.3.2审核

  审核人复核办理人提出的办理意见,具体复核内容包括:

  a)  办理程序是否符合要求;

  b)  对申请人是否满足许可条件判断的正确性。

  6.1.3.3审批

  审批人审批审核人的复核意见。

  6.1.3.4 工作时限:自受理之日起20个工作日(型式评价环节所需时间不计算在许可时限内)。

  6.1.4出具许可决定、证书、送达

  6.1.4.1 办理人制作行政许可决定、计量器具型式批准证书。

  办理人将行政许可决定、计量器具型式批准证书送交受理人。

  6.1.4.2工作时限:8个工作日。

  6.1.5送达

  受理人将行政许可决定、计量器具型式批准证书送达申请人。

  工作时限:10个工作日。

  6.1.6归档

  6.1.6.1 应归档材料包括:

  a)行政许可决定书

  b)颁发的计量器具型式批准证书复印件

  c)行政许可受理决定

  d)检验检定通知书

  e)《计量器具型式批准申请表》

  f)其它申请材料: 企业法人营业执照/事业法人证书复印件;

  g) 计量器具型式评价报告及计量器具注册表;

  h) 申请人未按规定提供相关材料或试验样机的证明材料(适用于未提供相关材料或试验样机)

  6.1.6.2 工作时限:自收到受理人送交的送达回证后30个工作日。

  6.2非重大改进产品增项

  6.2.1计量许可评审中心根据申请人申请事项,首先委托由原已取得同系列型式批准项目的技术机构进行型式评价,如原技术机构不再具有相关资质,委托其它具有相关资质的技术机构进行型式评价。

  办理工作程序和要求同7.1。

  6.2.2归档

  6.2.2.1应归档材料包括:

  a)行政许可决定书

  b)颁发的计量器具型式批准证书复印件

  c)行政许可受理决定

  d)检验检定通知书

  e)《计量器具型式批准申请表》

  f)其它申请材料: 企业法人营业执照/事业法人证书复印件;组织机构代码证书复印件;非重大改进说明;单位名称变更提交的工商行政管理部门出具的 “单位名称变更证明”及单位名称变更前后的企业法人营业执照副本及事业法人证书复印件   

  g) 计量器具型式评价报告及计量器具注册表

  h) 申请人未按规定提供相关材料或试验样机的证明材料(适用于未提供相关材料或试验样机)

  i)计量器具型式审查确认表

  j)单位名称变更的原型式批准证书

  7.2.2.2工作时限:自收到受理人送交的送达回证后30个工作日。

7 业务流程

  JL-XK-07 计量器具型式批准(样机试验)流程图(见附录A

8 业务文件和记录

8.1 计量器具型式批准申请表                                  

 附录B.1

8.2 计量器具型式批准申请表填写要求及示范文本

 附录B.2

8.3 计量器具型式批准证书